第
編
総
則
第
章
計
画
の
基
本
方
針
第
章
計画の基本方針
第
節
計画の目的
第
目的
計 災害対策基 法 昭和36 法 第223号 第42条及 防災会議条 例第 条 規 基 い 地域 災害 関 地方公共団体
公共的機関等 機能 瘠揮 行う対策 基 い 災害予防 災害応急対策 災害復旧 復興 具体的対策 実施 民 生 身体及
産 保護 社会秩序 維持及 公共 福祉 確保 資 目的
第
計画の基本方針
23 東日 大震災や過去 豪雨災害 24 竜巻災害等 教訓や 貝
川 桜川 浸水想 災害対策基 法 関 法 改 状況等 踏 え 基 方針 計 改
自 身 全 自 観点 民 業所 役割 果
自 共 公 組 わ 災害特性 十 踏 え 災害 予防 瘠災時 応急対策及 復旧対策 含 総 的計
災害対策 部機能 情報 伝遉 避 所 避 生活 対応 物資輸送 調遉 支援及 援体制や連携 既往災害 得 課 映
約 簡素 詳細 対応手 行動 ュ 移 各災害 対応 容 補足 情報等 資料 移 容 理解 や い
目 類や 序 変更等 行い わ や い計
第
編
総
則
第
章
計
画
の
基
本
方
針
第
節
計画の位置
け
第
計画の策定主体
計 災害対策基 法 基 域 災害 民等 生 身体
及 産 基 防災会議 あ
第
上位計画との関係
計 国 中央防災会議 作 防災基 計 茨城 地域防災計 指 地方公共機関 指 公共機関 策 防災業務計 整
災害対策基本法
防災基本計画 防災業務計画
つくば市地域防災計画
茨城県地域防災計画
整
防災関 機関
第
編
総
則
第
章
計
画
の
基
本
方
針
計 危機管理 基 的 方針 基 的危機管理指針 置 指針 計 武力攻撃
態等 備え 民 保護 措置 実施 国民保護計 置 計 及 国民保護計 対処 危機 い 危機 感染症 環境 汚染等 対策 仮称 危機対応計 置 予 あ
つくば市危機管理指針
つ
く
ば
市
地
域
防
災
計
画
※ 地 震 ・ 大 雨 等 の 自 然 災 害 や 大 規 模 事 故 災 害
つ
く
ば
市
国
民
保
護
計
画
※ 武 力 攻 撃 事 態 ， テ ロ 事 案 等
つ
く
ば
市
危
機
対
応
計
画
※ 事 件 ・ 事 故 等 の 緊 急 事 態
行 動 マ ニ ュ ア ル 等
行 動 マ ニ ュ ア ル 等
第
編
総
則
第
章
計
画
の
基
本
方
針
第
節
計画の構成・使い方
第
計画の構成
全体構成
計 域 地震や風水害等 災害 対 備えや応急対策 復旧 復興 関 施策や業務 い 基 的 容 総 的 う 構
第 編 総則
●計 基 方針
● 概要
● 災害
●各主体 業務大 及 役割
第 編 災害予防
●災害 強い 実現 ●災害応急対応力 強
第 編 災害応急対策
●組織 立 災害対応 関 措置 ●い 救う
●い
●暮 持
第 編 災害復旧・復興
●施設等 災害復旧 ●被災者生活支援 ●復興
本 編 災害時行動 マニュアル 資料編
災害時行動 ュ
第 編 総則
第 編 災害予防
第 編 災害応急 対策
第 編 災害復旧
・復興
第 編 法令一覧
第 編 協定等 一覧
第 編 様式一覧
第
編
総
則
第
章
計
画
の
基
本
方
針
各編の構成
第 編 総則
総則 計 基 的 考え方や活用方法 計 前提条件 災害特性 示
時 や関 機関 民や 業所等 果 役割 業務 わ う 各主体 業務 大 示
第 編 災害予防
日頃 災害 備え 関 計 あ 施設 設備 整備等 面 対策 中心 災害 強い 実現 災害応急対策 迅速 滑 実施
ソ 面 対策 中心 災害応急対応力 強 章 構
容 個 目 具体的 実施計 あ 防災対策 ン
映 や各主体 業務 計 Ｐ 策 指針
第 編 災害応急対策
瘠災 各段 応急対策 あ 地震対策 風水害等 災害種 一元的 対応 目指 あ ゆ 災害 対応 容構
応急対策 目 瘠災 時間経過 応 参照 う 組織 立 身 全 緊急 生活環境 当面 暮 環境 段 追 構
各応急対策 い 目的 実施業務 着手時期等 簡潔 整理 実 施 あ 連携先 関 機関 参考 資料 行動 ュ 参照先 わ
記載 い
第 編 災害復旧・復興
第
編
総
則
第
章
計
画
の
基
本
方
針
第
本計画の使い方
防災 行 や 民 業者等様々 主体 あ 自 共 公 役割 担 あい 協力 あ 行う あ 計 災害対応 行う職員
行う災害 対 備えや応急対策等 容 民 理解 う 掲載 容 簡潔 具体的 活動 容や基準等 資料 及 冊 行動 ュ 掲載 い
計 民や地域 災害 対 備えや応急活動 組 理解 行 対応 知 自 家庭や地域 災害 う備え 考え 具体的 行動 対策 行う 期待
各職員 計 多岐 わ 災害対策 枠組 や 全庁及 自 所属部署 対応 流 理解 災害瘠生時 計 第 自 行う 対応 確 認 資料 や行動 ュ 業務対応 行う
長 災害対策 意思決 者 計 則 全体的 活動方針 速や 意思決 各部署等 指示 民 情報提供等 行う
地域防災計画 第１～第４編
行動マニュアル
資料編
基準，様式，協定，法令等 基本
災害 対 備え 応
急対策 復旧 復興
関 基 的 考 え
方 役割 担
応用
各 職 員 行 う 災 害 対
応 具体的 手
参考
各 災 害 対 応 容
補足 参考資料
市 民 向 け
第
編
総
則
第
章
計
画
の
基
本
方
針
第
節
計画の修正
計 災害対策基 法第42条 規 基 毎 度 実効性や環境変 等 い 検討 加え 必要 あ 認 時 速や 検討結果 防災会議 諮 修
第
編
総
則
第
章
つ
く
ば
市
の
概
要
第
章
くば市の概要
第
節
自然環境
第
位置と地形・地質
位置・面積
茨城 西部 緯36度5 0.9 東経140度4 35 役所 置 庁所 地水戸 西 約50 首都東京 東 約 50
距 あ 面積 283.72 方 番目 広 あ
関東 峰筑波山 擁 東 全国第 面積 霞ヶ浦 え あわ 水郷筑波国 公園 指 い
地形・地質
地形
自然地形 山地 山麓堆積地形 地 段丘 地 大
山地 筑波山系 東端 あ 端部 山麓堆積地形 地 段丘 域 大半 占 筑波 稲敷 地 標高20～30 関東 層 覆わ
坦 地形 あ 地 段丘 刻 河川 流
主 河川 中央部 東方向 流 桜川 西端 界 沿 流 貝川 中央部 流 谷田川 稲荷川 あ 端 牛 久 あ 河川や 沿 地 周辺 地林 畑地や水田等 一 体 落 着い 田園風 醸 出 い
人工地形 地 地 中心 広範 い
地質
地質 筑波山 山地部 花 岩類 斑 岩 深 岩 ン 変 岩 山岩 火山岩 筑波稲敷 地 形 堆積岩や火 山灰 地部 構 固結堆積物 い
第
気候
気候 洋岸気候 属 間 均気温 14.0度 温暖 地域 あ
第
編
総
則
第
章
つ
く
ば
市
の
概
要
程度 生活 影響 及 い 日 最高気温 最 気温 差 冬季大 日差 あ 日中 射冷 気温 夜間 差
考え
地 畑地 多い地域 晴 冬 朝 射冷 気温 逆転現象 地表 気温 空 気温 現象 起 牛久 や谷田川 水面 濃い霧 瘠 生
第
編
総
則
第
章
つ
く
ば
市
の
概
要
第
節
社会条件
第
人口・世帯数
人口・世帯数
総人 国立 研究 教育機関 移転 進 昭和 50 昭和 55 急増 10万人 遉 増加 現 至 い
世帯当 人員 昭和50 前半 人 人 家族 傾向 強 26 10 2.37人 い
研究者 家族 主体 国人居 者 国人瘡録者数 多い 特 徴 あ
26 10 日現 民基 帳人
人 世帯数 人 密度 人／ｋ㎡ 均世帯人員
220,135人 92,890世帯 772.4 2.37人
行政区域別人口
行 域 人 あ
26 10 1日現 民基 帳人
地
人 人
世帯数 戸
男 女 計
大穂地 9,843 9,714 19,557 7,668
豊 地 8,292 8,213 16,505 5,801
谷田部地 45,432 42,707 88,139 38,157
桜地 26,955 24,404 52,359 24,266
筑波地 9,498 9,756 19,254 7,014
茎崎地 12,037 12,284 24,321 9,984
総 計 112,057 108,078 220,135 92,890
年齢階
別人口・就業者数
齢 層 人 産業 就業者数 あ 高齢 進 第 産業 約 割 占
齢 層 人 産業 類 就業者数 22 国勢調査
齢 層 人 産業 類 就業者数 15歳
0～14歳 32,225人［15.0%］ 第 産業 3,133人[ 3.1%]
15～64歳 145,431人［67.8%］ 第 産業 17,268人[ 17.3%]
65歳 33,933人［17.6%］ 第 産業 69,190人[ 69.3%]
第
編
総
則
第
章
つ
く
ば
市
の
概
要
第
土地利用等
土地利用の概要
土地利用 田畑 約 割 宅地 約 割 山林 約 割弱 残 原 構 都 進展 伴い 宅地 増加 畑等 減少傾向 見
28,372ha 域全域 都 計 域 指 う 18.8％ 5,347ha 街
域 あ
筑波研究学園都市
筑波研究学園都 東京等 国 試験研究機関等 計 的移転 東京 過密 和 高水準 研究 教育 行う 点 形 目的 国家
建設 全域 域 筑波大学や Ｘ 30 超え 国等 研究教育機関 約 300 及 民間 研究機関 企業等 立地 約 万人 研究者 国最大 研究開瘠 点 あ
第
交通条件
鉄道
首都圏 都 鉄遈㈱ 万博記念公園 研
究学園 駅 あ 駅 東京 秋葉原駅 最速45 結 い 駅 一日 均乗車人員 26 度 17,100人 い
道路交通
常磐自動車遈 谷田部 桜土浦 ン ン 遈路交通 玄関 い ン ン 交差 首都圏中央連絡自動車遈 中央 ～大栄 千葉 間 開通済 中央 東 自動車遈方面等 建設
進 い
第
編
総
則
第
章
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く
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市
に
お
け
る
災
害
第
章
くば市
おけ
災害
第
節
災害危険箇所
第
水害
国直轄河川 貝川 管理河川 桜川 水防法 基 洪水予報 行う河 川 指 浸水想 域 指 い
貝川浸水想 域 概 150 回程度起 大雨 利 川水系 貝川 流域
日間総雨 318mm 昭和61 相当 水氾濫 想 貝川沿い 地
最大 ｍ 満 浸水 予想 い
桜川浸水想 域 概 50 回程度起 大雨 利 川水系桜川 流域
日間総雨 246mm 時 時間 51 mm 水氾濫 想 桜川沿い
地 最大 ｍ 満 浸水 予想 い
域 貝川 桜川 要水防箇所 指 い
国土交通省指 箇所数 茨城 指 箇所数
要度 貝川沿い 箇所 桜川沿い 箇所
水防 最 要 間 西谷田川沿い 箇所
要度 貝川沿い 36箇所 桜川沿い 箇所
水防 要 間 西谷田川沿い 箇所
う 要注意 間 貝川沿い 箇所
う 点 間 貝川沿い 箇所
第
編
総
則
第
章
つ
く
ば
市
に
お
け
る
災
害
第
土砂災害
域 い 土砂災害 関 法的規制 域 現状 あ 土石流危険渓流 及 急傾斜地崩壊危険箇所 一部 土砂災害警 域 指
中 一部 土砂災害特 警 域 指 い
指 箇所数 概況
急傾斜地崩壊危険 域 域 谷田部地 貝川 谷田川岸 面 段丘
急傾斜地崩壊危険箇所 61箇所 筑波地 麓屑面 茎崎地 西谷田川 谷田
川岸 面 段丘
土石流危険渓流 15箇所 筑波地 麓屑面
地 危険箇所 指
砂防指 地 23箇所 筑波地 麓屑面
宅地造 工 規制 域 指
崩壊土砂流出危険地 12箇所 筑波地 麓屑面
山腹崩壊危険地 10箇所 筑波地 麓屑面
地 危険地 箇所 筑波地 麓屑面
第
編
総
則
第
章
つ
く
ば
市
に
お
け
る
災
害
第
節
災害
歴
第
地震災害の
歴
地震災害 23 11日 東日 大震災 記憶 い あ 気象庁 及 各種資料等 周辺 比較的強い揺 あ 考
え 地震 例 あ
瘠生 日
西暦 和暦
地域 称
ﾏｸﾞﾆ
ﾁｭ ﾄﾞ 震度
主 被害
1855.11.11 2
戸 地 震
6.9 戸及 付近 震源 地震
茨城 部 広 震度 震度
死傷者 記録 い 家屋や蔵 被害
出 い
1895.1.18
明 28
霞ヶ浦付近 7.2 霞ヶ浦付近 震源 地震
震度 茨城 東部 震度 あ 局部的被害
大 い 被災範 広い 中 那珂 鹿島 行方
各郡 水戸 被害大 あ
1922.5.9
大 11
谷田部付近 6.1 土浦 電 線 断 館 高層気象 壁 亀裂 生
1923.9.1
大 12
関東地震 7.9 相模 震源 地震
震度 茨城 部 震度 東京や神 川 大 被害
地震 死者 人 傷者40人 家
屋 被害 全壊517棟 半壊681棟 遉
1983.2.27
昭和58
茨城 部 6.0 茨城 部 震源 地震
藤 手 牛久 船橋 管 破損 被害 瘠生
藤 壁 亀裂や 落 あ
2000.7.21 12
茨城 沖 6.4 水戸 震度 弱 周辺 震度 観測
被害 水遈管 漏 断水 阿見 や 家一部破
損 屋 瓦 被害 那珂 岩瀬 見
2002.2.12 14
茨城 沖 5.7 茨城 東茨城郡桂 久慈郡金砂郷 震度 弱
広 い 範 震 度 観 測 地 震 傷 者 軽 傷
文教施設12棟 被害 生
2002.6.14 14
茨城 部 5.1 含 広い範 震度 観測 地震
傷者 軽傷 塀 箇所 倒壊
2004.10.6 16
茨城 部 5.7 弱 茎 関城 生 震度 弱 最大 谷田
部や牛久 中央 部 広い範 震度 観測
被害 報告
2005.2.16 17
茨城 部 5.4 弱 玉 土浦 震度 弱 観測 地震
傷者 人 水遈管破裂等 被害 瘠生
2008.5.8 20
茨城 沖 7.0 水戸 震度 弱 記録 常総 軽傷者 妻 棟
土浦 棟 家一部破損
2011.3.11 23
東 地 方
洋 沖 地 震
東 日 大
震災
9.0 弱 陸沖 震源 震度 強 21 震度
弱 観測 日茨城 沖 最大余震(M7.7)瘠生 震
度 弱 観測 人的被害 死者24 行方 明者
症33 軽症676 家被害 全壊2,732棟 半壊24,203 棟 一部損壊181,066棟 床 浸水1,753棟 床 浸水757棟
第
編
総
則
第
章
つ
く
ば
市
に
お
け
る
災
害
第
風水害等の
歴
水害
歴
流 貝川 桜川 過去様々 洪水 記録 い 中 昭和13 昭 和61 洪水 被害 大 い
つく 市 大き 被害を及ぼした洪水災害
あ
昭和13
洪水
□ 曾 大出水
□ 貝川 大字 明戸地 あ 横土手近 堤防 決壊 真瀬 床 浸水107
戸 田畑 流失埋 9.1ha 被害 あ
□谷田川 氾濫 田畑 冠水 大字谷田部 床 浸水 被害 あ
□桜川 大字 堤防 数箇所 決壊 流域 水田 大部 冠水
昭和61
洪水
□ 風10号 変わ 温帯 気 館 中館観測所 降水 380mm 時間最大
64 mm 記録的 中豪雨
□ 日夜半 筑波 大島 臼井 山 地 山 鉄砲水 家屋 浸水
土砂崩 山崩 被害 起
□ 日 桜川 増水 流 筑真橋付近 右岸 明 東石田地 菅間サ
堂裏 堤防 々 決壊 流 サ 堂 菅間 中菅間 経 田 森地
襲い 床 浸水490戸 床 浸水268戸 農作物 遈路等 大 被害
□ 貝川 地 あ 横土手 決壊 い 洪水 冠水
伝え 字 神 畑 1m70ｃｍ 水深
土砂災害
歴
一般的 水害 う 豪雨 土石流や急傾斜地 崩壊 起 や 昭和61 洪水時 被害 大 い
つく 市 大き 被害を及ぼした土砂災害
あ
昭和61
洪水
□ 風10号 変わ 温帯 気 館 中館観測所 降水 380mm 時間最大
64 mm 記録的 中豪雨
□ 日夜半 筑波 大島 臼井 山 地 山 鉄砲水 家屋 浸水
土砂崩 山崩 被害 起
竜巻災害
歴
竜巻 い突風 い 瘠生 度 少 い 24 瘠生 竜 巻 被害 大 い
つく 市 大き 被害を及ぼした竜巻災害
第
編
総
則
第
章
つ
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ば
市
に
お
け
る
災
害
第
東日本大震災
よ
状況
地震の概要
地震の概要
23 3 11日 金 14時46 頃 陸沖 震源 ュ 9.0 地震
瘠生 い 震度 弱 観測
くば市 おけ 被害
死傷者
死者 う 関連死 傷者13
主要 ン 交通機関
3/13 全線運行
常磐線 3/18 手～ 間 運行再開 運行 間 時延長
路線 3/11 通常運行
高速 3/17 通常運行
常磐自動車遈 3/16 郷JCT～水戸IC間 通行 解
遈路
遈被害状況 地
筑波 大穂 豊 谷田部 桜 茎崎 計 遈路 32 39 19 44 34 18 186 遈路亀裂 6 6 9 11 9 8 49 液状 0 0 0 0 0 0 0 漏水 0 1 0 1 0 0 2 側溝破壊 0 0 0 1 0 3 4 土砂崩 0 0 0 0 0 1 1 家屋等崩壊 0 0 0 0 1 0 1 水辺崩壊 8 1 1 1 0 0 11 計 46 47 29 58 44 30 254 国 遈被害状況
通行 12箇所
電気
第
編
総
則
第
章
つ
く
ば
市
に
お
け
る
災
害
水遈茨城 企業局霞ヶ浦浄水場 施設損傷及 停電 断水
3/13 18:00～部 給水
3/16 方 全域 復旧
水遈漏水等箇所 168件
水遈
水遈施設破損 119件
公共施設
被災施設 204件
災害対応本部の対応
被害状況の把握
災害用臨時電 開設
遈路 橋梁 公共施設等 調査 施設管理部局 全域被害状況調査 150班ェ
研究機関等 被害状況調査 班 災害時要援護者 否確認
災害関連の広報
テ 防災無線 情報瘠信
Ｎ 茨城 送 記者会等 情報提供
臨時災害 送局 開設 3/14～4/15 長 セ 瘠信
広報車両及 消防団車両 給水所案 広報 3/12～16 広報 臨時号 瘠行 3/24 ※ 聞折 込
広報 臨時号 瘠行 5/15 ※ テ ン
緊急避難所の開設
第
編
総
則
第
章
つ
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市
に
お
け
る
災
害
派遣応援依頼(3/11)
自衛隊 派遣依 (給水活動)
茨城 及 災害協 締結者 対 救援物資等要請
給水活動
緊急給水活動 状況 3/12～16 飲料水兼用防火水槽利用 箇所 防災用深井戸利用 箇所
給水車利用 自衛隊車両 含 配付 広報車等
全 長 給水状況等 電 連絡 確認 3/12
簡 水遈利用者 対 水遈断水者 給水協力依 3/12～16
東京都 乳児 規制値 超え 射性 素 検出 水遈 検査結果 出 対策 乳児 人当 ℓ 配 3/25～31
被災建築物の調査及び対応
建築物応急危険度
地震 被災 建築物 調査 瘠生 余震 倒壊 危険 性や 壁 窓 落 付属設備 転倒 危険性
人 わ 的災害 防 目的 結果 危険 要注 意 済 い
応急危険度 士 資格 職員及 茨城 建築士会筑波支部 協力 得
12日 10日間実施
用途 調査件数 危険 注意 済
宅 2,301 15 227 2,059
建築物 104 3 16 85
民間公共施設 25 0 6 19
計 2,430 18 249 2,163
木造 宅耐震診断臨時相談会 開催
震災 被害 建築物 い 臨時相談会 茨城 建築士会筑波支部所属 建築士 相談員 実施
第
編
総
則
第
章
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市
に
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災
害
物資 食料・燃料等 の補給及び搬送
非常時供給物資 調遉及 入 非常時供給物資 避 所等 搬送 緊急車両 公用車燃料 優先確保
支援要請を受けた被災地等への物資輸送
搬送日時 支援要請自 体等 搬送物資
2011/3/18 茨城 茨城
600食 米1,000食 粉
480缶 大人用 1,840枚 人用
2,400枚等
2011/3/20 福島 相馬
飲料水550mlェ2,400 米840kg
100 毛 250枚 等 薬品
企業支援物資等
2011/4/8 相 馬 地 方 広 域 消 防 部
消防活動用資機 射線災害用簡 防護服200 着 着300着 飲料水 100箱 非常食 30 箱 包帯等診療 料
2011/4/23 福島 相馬
義援金 米670kg いわ 缶 缶 2,328缶
薬品 診療 料
2011/5/12 福島 相馬
軽 自動 車 味付 缶 缶
2,304缶 360食
2011/6/16
～6/17
宮城 女川 中学校 用品
2011/9/28 岩手 宮
企業支援血 計30
活動支援 師等計31 現地避 所 療活動
災害ごみ・ の処分
3/12～3/16 茨城 建設業協会土浦支部 会 災害協 締結団体 遈路
撤去
3/12～4/10 災害 一時搬入所 設置 箇所
総 約28,000 ン
地震 破損 落 飛散 屋 瓦 ンセン 入
第
編
総
則
第
章
つ
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ば
市
に
お
け
る
災
害
教育分 関係
幼稚園 中学校 給食セン 等 教育施設 調査点検 復旧
学校給食 H23/5/9 再開
校 体育館及 校 武遈場 一時閉鎖 幼 中学校関 情報提供 情対応窓 開設 学校 児童 生 全指 通学路 全点検
射性物質 対 保護者 対応策 検討
学校 夜間開 再開 21:00 制限 10/5 降 22:00 許
保健福祉関係
災害時要援護者 要配慮者 否確認 民生委員等 保育所等公立 福祉施設 点検 復旧
民間施設 支援
災害見 金 義援金等 支給 貸付 状況 23 9 29日現
件数 金
被災者生活再建支援法 基礎支援金 32 2,325,000 被災者生活再建支援法 加算支援金 15 2,600,000
茨城 災害見 金 84 2,520,000
災害見 金 152 3,010,000
東日 大震災災害見 金 一部損壊 2,906 29,060,000 日 赤十字茨城支部 地 災害見 金 152 3,080,000 被災 宅復旧資金利子補給金 8 0
災害弔慰金 0 0
害見 金 0 0
災害援護資金 貸付 3 5,100,000 東日 大震災義援金 全壊 5 7,229,040 東日 大震災義援金 半壊 大規模半壊含 146 104,813,984 東日 大震災義援金 入院 1 50,000
東日 大震災義援金 満入院 0 0
被災地 職員派遣
業務 派遣地 期間 派遣人数
健康相談 福島 伊遉 H23/9/3～H23/9/4 務職 保健師
健康相談 岩手 宮 H23/9/27～H23/9/29
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則
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章
つ
く
ば
市
に
お
け
る
災
害
消防本部関係地震 起因 消防 救急及 救 活動 消防団 給水状況 広報活動 3/12～3/16
消防 部 消防団 消防水利 確認及 被害状況確認 消防団 停電 節電広報活動 全域
消防団 東京電力 計 停電 対 人工 器等利用者 前広報 福島避 者 ン 実施 高 研 産総研 筑波大 協力
福島被災地 緊急消防援 隊 派遣 第 派遣 25日～ 10日 第 派遣 日～ 17日
ボランテ 活動
社会福祉協議会 災害 ンテ セン 開設 個人宅支援 福祉施設支援 避 所支援等 瘡録者 887
支援活動 延 1,663 延 414件 資料 参照
義援金受付
義援金 602件 37,464,650 23 10 日現
う 140件 20,743,688
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災
害
災証明調査済み被害状況
調査済 件数 3,937件 23 10 日現
居宅 課税瘡録 い 居宅
居宅 共 宅 居宅兼 務所等 物置等 示
地 調査
棟数
計 全壊 大規模 半壊
半壊 半壊 至 い 桜地 629 居宅 410 0 1 22 387
居宅 219 8 3 22 186
大穂地 652 居宅 420 1 3 30 386
居宅 232 18 6 32 176
豊 地 554 居宅 370 0 1 13 356
居宅 184 9 2 19 154
筑波地 648 居宅 388 5 6 31 346
居宅 260 17 10 48 185
谷田部地 1,124 居宅 736 0 2 42 692
居宅 388 2 6 40 340
茎崎地 330 居宅 295 0 11 26 258
居宅 35 1 0 3 31
計 3,937 居宅 2,619 6 24 164 2,425
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災
害
第
竜巻災害
よ
被害状況
竜巻災害の概要
竜巻の概要
24 日 日 12時38 竜巻注意情報 瘠
幅500ｍ 長 17ｋｍ 風速藤田 Ｆ 70～92ｍ/ｓ 勢力 持 竜巻 縦断
くば市 おけ 被害
死傷者
死者 傷者37 24 日現
家被害
全壊 宅 210棟
大規模半壊 50棟
半壊 209棟
一部損壊 642棟
計 1,111棟 25 日現
ン被害
停電 日瘠生直 21,012世帯 日完全復旧
水遈 一部断水 日復旧
遈路 一時通行 日復旧
電 一時 通 13日復旧
くば市
よ
災害対応
＜ 24 日 日 ＞
災害対策 部 現地 部設置
被災地 被災者状況把握開始
撤去 入 開始
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災
害
情報提供開始 広報車
要援護者等 支援 相談開始
被災地警備開始
等 支援物資 入開始
＜ 24 日 ＞
農地 農作物被害把握開始
ンテ セン 開設
義援金 入開始
仮設 設置
被災者支援開始 入浴
視察対応 全26回
＜ 24 日 火 降＞
被災地支援開始 食
健康相談開始 ンセ 保健師
災証明 付瘠行 税 保険料等減免 付開始
仮設 宅申込 付 入居開始
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業
務
大
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各主体の業務大綱及び役割
第
節
市及び関係機関の業務の大綱
及 域 所管 域 所 指 地方行 機関 指 公 共機関 指 地方公共機関 公共的団体及 防災 要 施設 管理者
務 業務 処理 相互 協力 う
い
第
くば市
名称 事務また 業務 大綱
1) 防災会議及 災害対策 部 関
2) 防災 関 施設 組織 整備 訓練
3) 災害 被害 調査 報告 情報 伝遉及 広報
4) 災害 防御 大 防
5) 救 防疫等 災者 救 保護
6) 災害復旧資 確保
7) 被災産業 対 融資等 対策
8) 被災 営施設 応急対策
9) 災害時 文教対策
10)災害対策要員 動員
11)災害時 交通 輸送 確保
12)被災施設 復旧
13)管 関 団体 実施 災害応急対策等 調整
第
茨城県
名称 事務また 業務 大綱
1) 防災会議及 災害対策 部 関 務
2) 防災 関 施設 組織 整備 訓練
3) 被害 調査報告 災害 関 情報 伝遉及 広報
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大
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及
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割
10)災害時 社会秩序 維持
11)災害対策要員 動員並 用
12)災害時 交通 輸送 確保
13)被災施設 復旧
14) 処理 務 業 指 指示 あ 等
15)災害対策 関 隣接 間 相互応援協力
第
指定地方行政機関
名称 事務また 業務 大綱
関東管 警察局
1) 管 各 警察 災害警備活動及 相互援 指 調遉
2) 管 警察局及 警視庁 連携
3) 管 防災関 機関 連携
4) 管 各 警察及 防災関 機関等 情報 並 報告
連絡
5) 警察通信 確保及 統制
関東総 通信局
1) 非常通信体制 整備
2) 非常通信協議会 育 指 及 訓練 実施
3) 災害時 電気通信 確保
4) 非常通信 妨害 排 及 混信 去
5) 災害地域 電気通信施設 被害状況 把握
関東 務局 水戸 務 務所 筑波出張所
1) 公共土木等被災施設 査 立 い
2) 地方自 体 独災害復旧 業 起債 含 査
3) 地方自 体 対 災害融資
4) 災害時 金融機関 緊急措置 指示
5) 利用 国 地 情報提供
関東信越厚生局 厚生労働省 連携 関
関東農 局 茨城支局
1) 堤防 門等 防災 要 施設 点検整備等 実施 指
2) 防災 湖岸 堤防 土砂崩壊防 農業用河川工 作物 水防 農地浸食防 等 施設 整備
3) 災害時 種 営農資 確保
4) 災害時 主要食糧 需給調整
5) 災害時 生鮮食料品等 供給
6) 災害時 農産物 蚕 家畜等 管理指 及 病害虫 防
7) 土地改良機械及 技術者等 把握並 緊急貸出 及 動員
8) 農業関 被害情報 報告 被害農林漁業者等 対 資金 融資
茨城労働局
(土浦労働基準監督署)
ワ 土浦
1) 工場 業場 災害 労働災害防
2) 災害時 賃金 支払い 確保
3) 災害時 労働時間 延長 休日労働
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名称 事務また 業務 大綱
5) 労災保険給付
6) 職業 あ や 用保険 失業給付 用対策
関東森林管理局 茨城森林管理署
1)国 林 保 林 保 施設 山施設 等 維持 造
2)災害復旧用 国 林 供給
3)森林火災予防対策
関東経済産業局
1)生活必需品 復旧資 防災関 物資 滑 供給 確保
2)商工鉱業 業者 業務 常 運営 確保
3)被災中 企業 振興
4) ン 電気 工業用水遈 復旧対策
関東東 産業保 監督部
1 火薬類 高 液 石油 電気 危険物等
保全
2 鉱山 関 災害防 及 災害時 応援対策
関東地方整備局 館河川 務所 常総国遈 務所
1)防災 必要 教育及 訓練
2)公共施設等 整備
3)災害危険 域等 関 機関 通知
4)災害 関 情報 及 予警報 伝遉等
5)水防活動 土砂災害防 活動及 避 誘 等
6)災害時 復旧資 確保
7)災害時 応急工 等
8)災害復旧工 施工
関東運輸局 茨城運輸支局
1) 交通施設及 設備 整備 関 指
2) 宿泊施設 防災設備等 整備 関 指
3) 所 管 業 者 等 災 害 関 予 警 告 伝 遉 指
4) 災 害 時 所 管 業 関 情 報
5) 災 害 時 輸 送 機 関 等 広 報 伝 指
6) 災 害 時 輸 送 担 連 絡 輸 送 等 調 整
7) 緊 急 輸 送
東京航空局
1) 災害時 航空機 輸送 関 全確保
必要 措置
2) 遭 航空機 捜索及 救
3) 指 地域 空 飛行規制 周知徹底
東京管 気象 水戸地方気象
1) 気象や地震 観測並 果 及 瘠表
2) 気象や地震 関 情報及 予警報 瘠表並 通知
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自衛隊
名称 事務また 業務 大綱
陸 自衛隊 第一施設団 関東補給処
1) 防災関 資料 基礎調査
2) 災害派遣計 作
3) 茨城 地域防災計 わ 防災 関 訓練 実施
4) 人 産 保護 緊急 行 う必要 あ 応急救 援 応急復旧
5) 災害救 防衛省 管理 属 物品 無償貸付及 譲
第
指定公共機関
名称 事務また 業務 大綱
日 郵便㈱ 関東支社
1) 災害 時 郵便 業運営 確保並 災害特 務 扱い及 援
護対策 実施
2) 被災郵便業務施設 復旧
3) 被災地域 地方公共団体 対 簡 保険積立金 短期融資
4) 災害時 郵便局窓 業務 維持 各郵便局
日 銀行 水戸 務所
災害時 現地金融機関 緊急措置 指
日 赤十字社 茨城 支部
1) 災害時 救護班 並 療及 産等 救護 実施
2) 災害救 協力 団 連絡調整
3) 義援金品 募 配
日 送協会 水戸 送局
1) 気象予報 警報等 周知徹底
2) 災害状況及 災害対策 設置
3) 社会 業等 義援金品 募 配
東日 高速遈路㈱ 関東支社
管理 高速自動車国遈 遈路 保全及 応急復旧工 施行
日 通運㈱ 救 物資及 避 者 緊急輸送 協力 東京電力㈱
土浦支社 竜ヶ崎支社
1) 災害時 電力供給
2) 被災施設 調査 応急対策 災害復旧
東日 電信電 ㈱ 茨城支店
1) 電気通信施設 整備及 点検並 防災対策
2) 災害時 非常緊急通 確保及 扱い
3) 被災電気通信施設 応急対策及 災害復旧
東京瓦 ㈱ 常総支部
1 施設 全 保全
2 災害時 供給
3 供給施設 応急対策 災害復旧
㈱ テ テ コ 茨城支店
1) 電気通信施設 整備及 点検並 防災対策
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名称 事務また 業務 大綱
㈱ 水戸支店
1) 電気通信施設 整備及 点検並 防災対策
2) 被災電気通信設備 応急対策及 災害復旧
第
指定地方公共機関
名称 事務また 業務 大綱
茨城 土地改良 業 団体連 会 各土地改良
1 各地土地改良 水門 水路及 等 施設 整備 防災管 理
2 農地や農業用施設 被害調査及 災害復旧 進並 連絡調整 社会福祉法人茨城
社会福祉協議会
1 災害時 ンテ 入
2 生活福祉資金 貸付 一般社団法人茨城 師会
公益社団法人茨城 歯 師会 公益社団法人茨城 薬 師会 公益社団法人茨城 護協会
1 災害時 応急 療救護活動
2 災害時 防疫 協力
利 川水系 水防 務組
1 水防施設資 整備
2 水防計 樹立 水防訓練
3 水防活動 実施
一般社団法人茨城 協会 常総支部 首 都 圏 都 鉄 遈 ㈱
関東鉄遈㈱ 中 央営業所
関 東㈱
災害時 避 者 救 物資 輸送 協力
一般社団法人茨城 高 保 協会
(土浦支部)
1 高 業所 緊急出動態勢 確立
2 高 施設 自主点検 調査 巡視
3 高 供給
4 行 機関 公共機関等 行う高 災害対策 協力
筑波学園 ㈱
1 施設 全 保全 被災施設 調査 災害復旧
2 災害時 供給
㈱茨城 聞社 土浦 支社
㈱茨城 送
1 民 対 防災知識 及 警報等 周知
2 民 対 災害応急対策等 周知徹底
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第
公共的団体及びその他防災上
要
施設の管理者
名称 事務また 業務 大綱
独立行 法人 都 再生機構 茨城業務部
1 筑波研究学園都 地域 施設 防災 関 整備
2 災害時 筑波研究学園都 地域 応急対策及 災害復旧
3 行う防災活動 対 協力
社 会 福 祉 法 人 社会福祉協議会
1) 災害時 ンテ 入 ンテ セン 運営
2) 避 行動要支援者 救援 救護及 生活支援活動 協力
3) 生活福祉資金 貸付 一般 団法人
国 交流協会
1) 国人 支援 ン 作 協力
2) 国人 救 救援 協力
一般社団法人 師会
1) 災害時 応急 療活動
2) 災害時 防疫 協力
一般社団法人 歯 師会
1) 災害時 歯 療救護活動
商工会
1) 行う被害状況調査及 応急対策 協力
2) 救 物資 復旧資 確保 あ 輸送等 い 協力
3) 災害時 物価 い 協力
農業協 組 谷田部農業 協 組
1) 行う農業関 被害状況調査及 応急対策 協力
2) 災害時 食料及 物資 供給
3) 農作物 災害応急対策 指
4) 被災農家 対 融資及 あ
5) 農業生産資 及 農家生活資 確保 あ
6) 農業 関 共 利用施設 災害応急対策及 災害復旧 一般社団法人
茨城 建設業協会 土浦支部 会
1) 仮設 宅 便所 建設 協力
2) 倒壊 宅等 撤去 協力
3) 災害時 建設活動 協力
一般社団法人 茨城 建築士会
土浦支部
1) 被災建築物応急危険度 士招 協力
2) 災害時 建設活動 協力
管 工 協 組
公 益 社 団 法 人 日 水 遈協会茨城 支部
1) 災害時 水遈 復旧活動 協力
2) 行う応急給水活動用資機 等 調遉 協力
公益社団法人 茨城 獣 師会
及 家畜 災害対策 協力 関
中 央 地 交 通 全協会
地 交 通 全協会
1) 民 避 誘 協力
2) 被災地及 避 施設 防犯対策 協力
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名称 事務また 業務 大綱
会連 会 自 会
1) 避 者 誘 及 救出救護 協力
2) 被災者 対 炊 出 救援物資 配付及 避 所 運営業務
等 協力
3) 被害状況調査 広報活動等災害対策業務全般 い 協力
4) 地域 瘠生 い 応急措置
5) 行う防災訓練 防災広報活動等 対 協力
危 険 物 全 協会
1) 災害時 高 石油等 貯蔵及 輸送 全対策
2) 災害時 高 石油等 供給
3) 被災施設 応急対策 復旧
一 般 社 団 法 人 研 究 学 園 都 コ ュ テ
サ
1) 民 対 防災知識 及 警報等 周知
2) 民 対 災害応急対策等 周知
3) 行 機関 公共機関等 行う災害広報活動 協力
一般病院 診療所
1) 避 施設 整備 避 訓練 実施
2) 災害時 容 患 者 対 療 確 保
3) 災 害 時 傷者等 療救護
薬 師会 災害時 療及 防疫用薬 資機 等 確保 調遉 協力
各福祉関 団体
1) 災害時 ンテ 入 務 協力
2) 避 行動要支援者 救援 救護 協力及 生活支援活動 協力
3) 災害時 施設利用者 全確保
社会福祉施設管理者
1) 避 施設 整備 避 訓練 実施
2) 災害時 入所者 保護
3) 災害時 高齢者 害者 避 行動要支援者等 一時保護 協力
金融機関 被災 民 業者等 対 資金 融資 各 テ 旅館等宿泊
業者
1) 災害時 施設利用者 全確保
2) 災害時 緊急避 所 炊出 入浴サ 等 提供協力
公 共 的 団 体 及 防 災 要 施 設 管理者
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第
節
市民・自主防災組織・事業所の役割
大規模 災害瘠生時 や防災関 機関 応急対策 実施 限界 あ 救急 救 や消火 避 情報 等 応急活動 い 民や自主防災組織 防災活動組織 含 業所 参加 あ
民や自主防災組織 業所 役割認識 素 災害 備え 講
災害瘠生時 自 自 自 地域 共
原則 応急活動 参加 防災 寄
区分 担うべき役割
民
1 地域 防災体制強 相互協力
2 日頃 防災 関 学習や防災訓練等 参加
3 災害 備え 食料等 備蓄
4 建物 補強や家具 転倒防 措置
5 地域 民 協力 初期消火 救 活動等 参加
6 等 実施 防災活動や災害時 応急活動 参加協力
自主防災組織 防災活動団 体 含
1) 地域 防災体制 確立
2) 防災訓練 実施等 防災知識 及
3) 災害時 災害情報 地域 民 伝遉
4) 災害時 避 誘
5) 災害時 応急活動 協力
6) 災害時 炊 出 緊急動員 い 協力
7) 地域 瘠生 い 応急措置
業所
1) 防災訓練 実施や 業員 対 防災教育 実施
2) 企業 民 地域 防災活動 参加協力
3) 災害 備え 物資 備蓄
4) 災害瘠生時 業員 利用者 来訪者 全確保
5) 所 施設 全確保 災害 防
